06.09.2024 17:10:42
Мы фильтруем информационный шум — вы получаете только суть.
Подпишитесь на наш канал и каждый день будете уверены, что ничего не пропустили и знаете всё. Всего лишь за несколько минут вы получите только суть: новые препараты, законы, научные открытия, происшествия и скандалы, карьера. Спокойствие и удовольствие от чтения гарантированы!
С июля в учреждении изменилась структура заработной платы: оклады медицинских работников были увеличены на 193–163 %, а стимулирующие выплаты уменьшены. При этом дополнительное финансирование не выделялось.
Считается ли такое повышение окладов медицинским работникам индексацией, если оно затронуло только сотрудников медицинского персонала учреждения, но не коснулось остального персонала? Нужно ли индексировать отпускные медицинским работникам с июля?
На эти вопросы отвечает эксперт службы правового консалтинга «Гарант» Виктория Комарова:
— Повышение окладов медицинским работникам не соответствует признакам индексации заработной платы. Если в структурном подразделении организации работают не только медицинские работники, но и другие сотрудники, оклады которых не были повышены, то индексация среднего заработка не производится для всех работников этого подразделения, включая медицинских.
Обоснование позиции:
По смыслу статьи 134 Трудового кодекса РФ, индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги является способом повышения уровня реального содержания заработной платы. Если при повышении окладов медицинских работников их заработная плата не увеличилась, то, по нашему мнению, об индексации в контексте этой статьи говорить не приходится.
Также следует учитывать, что индексация является государственной гарантией по оплате труда работников и должна обеспечиваться всем работающим по трудовому договору (см. определения Конституционного суда РФ № 913-О от 17.06.2010, № 1707-О от 17.07.2014, № 2618-О от 19.11.2015, Верховного суда РФ № 89-КГ18-14 от 08.04.2019). Поэтому работодатель не может устанавливать такие условия индексации, которые предполагают возможность её непроведения в отношении отдельных работников. Соответственно, если увеличение окладов произведено только для медицинских работников, а других работников медицинской организации это не затронуло, то, на наш взгляд, это не указывает на то, что произошла индексация заработной платы в организации.
При повышении тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения в организации (филиале, структурном подразделении) средний заработок работников повышается в порядке, предусмотренном пунктом 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 922 от 24.12.2007. Конституционный суд РФ в определении от 22.12.2015 № 2776-О указал, что действие этого пункта распространяется на все случаи исчисления среднего заработка, независимо от системы оплаты труда и от избранной формы заработной платы (сдельной или повременной).
Как следует из пункта 16 Положения, индексация среднего заработка производится, если повышение коснулось всех работников организации, филиала, структурного подразделения. Если же оклады повышены лишь некоторым работникам или оклад не повышен хотя бы одному работнику, то средний заработок всех работников организации не индексируется. Аналогичное толкование этой нормы можно встретить в письмах Минтруда России № 14-1/В-623 от 18.08.2015, Минздравсоцразвития России № 22-2-176 от 30.01.2009 и Роструда № 5920-ТЗ от 31.10.2008. При этом причины повышения значения не имеют.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Трудового кодекса РФ» указано, что под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т. д. Структурные подразделения отражаются в штатном расписании.
Таким образом, исходя из буквального толкования пункта 16 Положения, средний заработок для оплаты отпуска медицинского работника необходимо повышать, если оклады повысились у всех работников того структурного подразделения, в котором он трудится (см. также определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.11.2023 по делу № 8Г-31029/2023). Если в структурном подразделении работают не только медицинские работники, но и другие сотрудники, оклады которых не были повышены, то всем работникам этого подразделения, включая медицинских, индексация среднего заработка не производится.
