19.09.2024 15:15:01
Мы фильтруем информационный шум — вы получаете только суть.
Подпишитесь на наш канал и каждый день будете уверены, что ничего не пропустили и знаете всё. Всего лишь за несколько минут вы получите только суть: новые препараты, законы, научные открытия, происшествия и скандалы, карьера. Спокойствие и удовольствие от чтения гарантированы!
Гражданин заключил договор о целевом обучении по специальности «Лечебное дело». Однако он не приступил к работе врачом. В таком случае организация, которая проводила обучение, должна получить штраф, равный расходам бюджета на обучение этого гражданина. Как правильно рассчитать сумму штрафа?
На этот вопрос ответил эксперт службы правового консалтинга «Гарант» Павел Лисицин:
«Размер штрафа, который должна выплатить организация, осуществлявшая обучение, определяется в соответствии с нормативными правовыми актами того публично-правового образования, за счёт бюджета которого проводилось обучение.
Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании», гражданин, который поступает на обучение или уже обучается по программе среднего профессионального или высшего образования, может заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Положение о целевом обучении, которое включает порядок заключения и расторжения договора, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору, порядок выплаты компенсации и определения размера расходов и их возмещения, а также типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются правительством.
В соответствии с частью 6 статьи 71.1 закона № 273-ФЗ, если заказчик целевого обучения не выполняет обязательство по трудоустройству гражданина, принятого в пределах квоты в соответствии с частью 1 этой же статьи, а гражданин — обязательство по осуществлению трудовой деятельности в течение трёх лет, заказчик целевого обучения или указанный гражданин выплачивает организации, которая осуществляла обучение, штраф в размере расходов федерального (регионального, местного) бюджета на обучение. Порядок определения размера этого штрафа при направлении гражданина на обучение за счёт средств федерального бюджета устанавливается Правительством России в положении о целевом обучении, а за счёт средств региональных или местных бюджетов — органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.
Если заказчик целевого обучения не выполнил обязательство по трудоустройству гражданина, размер штрафа определяется в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, которые определяются Министерством науки и высшего образования РФ. При этом учитываются значения корректирующих коэффициентов, применяемых получателем штрафа.
Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не выполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трёх лет.
Если гражданин не выполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС) или федеральными государственными требованиями (с учётом формы обучения и иных условий, установленных ФГОС или федеральными государственными требованиями).
Даже если речь идёт об обучении по специальности «Лечебное дело» за счёт федерального бюджета, то при расчёте размера штрафа необходимо использовать базовые нормативы затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемые Министерством науки и высшего образования РФ, а не Министерством здравоохранения РФ.
Корректирующие коэффициенты, которые применяются при расчёте нормативных затрат на оказание государственных услуг федеральными государственными учреждениями, состоят не только из отраслевого корректирующего коэффициента, но и из территориального корректирующего коэффициента. Также могут применяться несколько отраслевых корректирующих коэффициентов, а начиная с государственного задания на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов — коэффициенты приведения (пункт 24 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 640 от 26.06.2015, пункт 2 Постановления Правительства РФ № 764 от 16.05.2023). Значение территориального корректирующего коэффициента утверждается органом, который осуществляет функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным органом исполнительной власти. Оно рассчитывается в соответствии с общими требованиями в установленной сфере деятельности.
Если целевое обучение проводилось за счёт ассигнований регионального (местного) бюджета, то порядок определения размера штрафа устанавливается нормативными правовыми актами соответствующего субъекта РФ (муниципальными правовыми актами муниципального образования).»
