Как корректно оформить списание средств индивидуальной защиты (СИЗ), полученных во время пандемии COVID-19, которые не были использованы.

05.09.2024 13:48:10

В медицинской организации есть комплекты многоразовой защитной одежды (изолирующие костюмы), полученные во время пандемии COVID-19 и не использованные. Срок годности этих медицинских изделий, согласно паспорту качества, истёк три года назад. Как правильно оформить списание этих комплектов?

На этот вопрос отвечает эксперт службы правового консалтинга «Гарант» Ольга Сизонова:

«Списание комплектов защитной одежды происходит в порядке, который устанавливает работодатель. При этом нужно учитывать правила вывода из эксплуатации средств индивидуальной защиты (СИЗ) и общие правила списания материальных запасов, включая мягкий инвентарь.

Процедура списания включает следующие шаги:

1. Проводится инвентаризация. Для этого оформляется решение о проведении инвентаризации по форме 0510439. Затем составляются инвентаризационная опись (ф. 0504087) и акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835).
2. Принимается решение о признании комплектов защитной одежды «неактивом» (ф. 0510440). После этого объекты списываются с балансового учёта и принимаются на забалансовый учёт.
3. Принимается решение об окончательном списании. Проводятся мероприятия по утилизации (уничтожению), для чего оформляется акт по форме 0510435.
4. Утверждается решение о списании с забалансового учёта. Для этого оформляется акт о списании материальных запасов (ф. 0510460).

Обоснование вывода:

В отраслевых нормативных актах комплекты защитной одежды для медицинского персонала, которые оказывают помощь пациентам с COVID-19 (например, многоразовые изолирующие костюмы), рассматриваются как элемент специальной одежды, выдаваемой медработникам при установленном эпидемиологическом режиме. Они относятся к СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей по биологическому фактору.

Порядок вывода из эксплуатации СИЗ определён Приказом Минтруда РФ № 766н от 29.10.2021 «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты…». Согласно пункту 75 этого документа, списание СИЗ, которые утратили целостность или защитные свойства, испорчены, утеряны или пропали из установленных мест хранения до окончания нормативного срока эксплуатации, происходит в порядке, который устанавливает работодатель.

Согласно пункту 77, 78 приказа № 766н, работодатель должен разработать локальный нормативный акт, который устанавливает порядок обеспечения работников СИЗ с учётом особенностей структуры управления организации. Документ должен включать, в том числе, порядок выявления потребности работников в СИЗ, порядок выдачи средств защиты, их эксплуатации, входного контроля, хранения, ухода (обслуживания), вывода из эксплуатации и утилизации.

В целях бухгалтерского учёта защитная одежда учитывается в составе материальных запасов и относится к мягкому инвентарю (см. пункт 118 Инструкции № 157н, пункт 11.4.5 Порядка № 209н, письмо Минфина России № 02-08-10/4318 от 24.01.2020). При списании мягкого инвентаря в бухгалтерском учёте бюджетного учреждения следует руководствоваться положениями инструкций № 157н, 174н, а также общими правилами списания материальных запасов, которые установлены стандартом «Запасы».

Согласно пункту 34 Инструкции № 157н и пункту 40 стандарта «Запасы», выбытие материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации, происходит на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов.

По общим правилам истечение нормативных сроков эксплуатации мягкого инвентаря не служит основанием для его списания, если он пригоден к дальнейшей эксплуатации. Списанию подлежит только полностью непригодный мягкий инвентарь, который невозможно восстановить или восстановление которого экономически нецелесообразно.

Учитывая, что в рассматриваемом случае комплекты спецодежды не выдавались в эксплуатацию (то есть не были вовлечены в хозяйственный оборот), они не могут быть списаны по причине потребления (использования) в деятельности учреждения.

При этом профильная комиссия может принять решение о прекращении признания указанных комплектов защитной одежды в качестве активов, так как, согласно паспорту, срок их годности уже истёк (пункт 34 стандарта «Запасы»). Использование СИЗ с истёкшим сроком годности, установленным производителем, не допускается, поскольку их защитные свойства могут быть утрачены (пункт 7 приказа № 766н).

В рассматриваемом случае СИЗ могут быть списаны с учёта учреждения по следующему алгоритму:

1. В учреждении оформляется решение о проведении инвентаризации (ф. 0510439) в отношении СИЗ (инициатором может быть ответственный за их сохранность). Назначается комиссия.
2. В ходе инвентаризации комиссия оценивает комплекты защитной одежды на предмет соответствия их критериям актива. В инвентаризационной описи (ф. 0504087) проставляются отметки о статусе и целевой функции данного мягкого инвентаря. Только убедившись, что комплекты защитной одежды утратили потребительские свойства и не могут быть использованы для нужд учреждения (то есть приносить экономические выгоды), комиссия вправе принять решение о признании их «неактивом». По результатам инвентаризации оформляется акт о её результатах (ф. 0504835) и решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (ф. 0510440).
3. Если полномочия по проведению инвентаризации и принятию решения о прекращении признания активами объектов НФА возложены на одну комиссию (например, на инвентаризационную комиссию по списанию СИЗ), в этом случае решение (ф. 0510440) формируется одновременно с актом о результатах инвентаризации. В случае если инвентаризацию проводит инвентаризационная комиссия, а решение о признании объекта НФА «неактивом» принимает иная профильная комиссия, то решение (ф. 0510440) оформляется не позднее рабочего дня, следующего за днём утверждения акта о результатах инвентаризации.
4. На основании решения (ф. 0510440) объекты мягкого инвентаря, которые не пригодны к дальнейшему использованию, списываются с балансового учёта и принимаются на забалансовый счёт 02 до момента списания и утилизации (уничтожения) в установленном порядке.
5. Только после утверждения руководителем учреждения (уполномоченным лицом) акта об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435) оформляется акт о списании материальных запасов (ф. 0510460) и происходит списание комплектов защитной одежды с забалансового учёта.

Порядок списания СИЗ в учреждении целесообразно закрепить в учётной политике».