05.03.2025 03:31:34
Мы фильтруем информационный шум — вы получаете только суть.
Подпишитесь на наш канал и каждый день будете уверены, что ничего не пропустили и знаете всё. Всего лишь за несколько минут вы получите только суть: новые препараты, законы, научные открытия, происшествия и скандалы, карьера. Спокойствие и удовольствие от чтения гарантированы!
Медработнику отказали в периодической аккредитации, так как его стаж не был непрерывным: он уволился 30.06.2023 по собственному желанию и трудоустроился обратно 01.08.2023. Правомерен ли отказ?
На этот вопрос отвечает эксперт службы правового консалтинга «Гарант» Анна Мазухина:
«Законодательство о порядке прохождения аккредитации не требует подтверждения наличия у медицинского работника именно непрерывного стажа. Имеет значение стаж работы по специальности (то есть суммированные периоды работы вне зависимости от наличия и продолжительности перерывов между ними).
**Обоснование вывода**
Согласно статье 69 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», право на медицинскую деятельность имеют специалисты, получившие медицинское или иное образование в российских образовательных организациях и прошедшие аккредитацию специалиста.
Аккредитация проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения специалистом профессиональных образовательных программ медицинского или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет (часть 3 статьи 69).
Из пункта 3 Положения об аккредитации специалистов, утверждённого приказом Минздрава РФ № 709н от 28.10.2022, следует, что процедура проводится с учётом квалификационных требований к мед- и фармработникам, квалификационных требований, предусмотренных Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждённым приказом Минздравсоцразвития № 541н от 23.07.2010 (для аккредитации лиц с немедицинским образованием), а также профессиональных стандартов (при наличии).
В соответствии с пунктом 88 Положения для прохождения периодической аккредитации специалиста аккредитуемые представляют в Федеральный аккредитационный центр (ФАЦ) высшего медобразования, высшего и среднего фармацевтического образования, а также иного высшего образования или Федеральный аккредитационный центр среднего медобразования документы с использованием федерального регистра мед- и фармацевтических работников (ФРМР) или почтовым отправлением (в случае, если сведения об аккредитуемом отсутствуют в регистре).
ФАЦ проверяют комплектность документов, предусмотренных пунктами 89 и 90 Положения, достоверность сведений об освоении программ повышения квалификации за отчётный период, содержащихся в копиях документов о квалификации (пункт 92).
Как следует из пункта 94 Положения, если документы представлены не в полном объёме и (или) в них выявлены сведения, не соответствующие требованиям пунктов 2, 3, 103, 104, 105 и 106 Положения, и (или) недостоверности сведений об освоении программ повышения квалификации за отчётный период, содержащихся в копиях документов о квалификации, ФАЦ направляет аккредитуемому уведомление об отказе в допуске к прохождению периодической аккредитации с разъяснением причины отказа с использованием ФРМР или по электронной почте, указанной в заявлении.
При этом, как следует из пункта 89 Положения и прилагающейся к нему формы, в отчёте о профессиональной деятельности подлежит указанию стаж работы по специальности, а не непрерывный стаж, и прикладываемая к заявлению о прохождении аккредитации и представляемая вместе с отчётом копия трудовой книжки также предназначена для подтверждения именно этого стажа.
Положение в принципе не содержит упоминания о непрерывном стаже. То есть, если медработник представил полный комплект документов согласно пункту 89 (либо 90) и указанные в этих документах сведения достоверные и соответствуют требованиям пунктов 2, 3, 103, 104, 105 и 106 Положения, отказ комиссии в аккредитации по мотиву отсутствия непрерывного стажа неправомерен».
